抚顺市人民政府文件
抚政办[2007]9号
关于做好煤矿整顿关闭工作的意见
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门，各有关单位：
按照《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）和省政府关于煤矿整顿关闭工作会议精神，为确保我市如期完成省政府下达的关闭12个地方煤矿的任务，结合实际情况，现提出以下意见。
一、充分提高对煤矿整顿关闭工作的认识
煤矿整顿关闭是党中央、国务院结合国家产业结构调整及全国煤矿安全生产现状做出的重大战略部署，是树立“以人为本”理念，全面落实科学发展观的具体体现。各县（区）人民政府必须站在政治的高度，以大局为重，充分认识和认真对待煤矿整顿关闭工作，在思想上和行动上与党中央、国务院保持高度一致，坚决完成全市2007年地方煤矿整顿关闭任务。
二、如期完成地方煤矿整顿关闭的任务
我市地方煤矿整顿关闭工作的进度和任务，力争上半年全面完成具体安排如下：。
（一）市地煤局要不断加大对地方煤矿的安全监督和检查力度，凡违规生产的企业，在责令停产整顿并加重处罚的同时，整改措施不到位的，一律不允许恢复生产。
（二）各相关部门对已列入关闭名单内的地方煤矿，“五证一照”已经到期或即将到期的，一律不予办理延续；未到期的则按照关闭计划，依据国家政策规定，注销各种证照。对其它地方煤矿，“五证”中的任意一证注（吊）销的，关闭该矿；“五证”中任意一证暂扣的，责令该矿停产整顿。
（三）市国土资源局对地方煤矿的闭坑费，原则上按照关闭一个返还一个的办法处理，具体操作事宜由市政府责成各相关县（区）人民政府负责。
（四）市工商局对不具备“五证”，即采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证和矿长安全资格证的地方煤矿，一律注销或代省局扣缴企业的营业执照。
（五）市公安局要按照地方煤矿整顿关闭工作的安排和部署，停止对已列入关闭名单内的地方煤矿的火工品供应。
（六）市电力有限公司在关闭煤矿撤除设备期限内，除给予保安供电外，一律停止其它性质的电力供应。
（七）市财政局和国土资源局要认真研究未到期并已缴纳后续年限采矿权价款的地方煤矿的价款返还问题，分别及时如实地向省厅呈送情况报告，务必保证采矿权价款的及时和最大限度的返还。
（八）市劳动和社会保障局要进一步加大社会保障工作的力度，凡是地方煤矿，必须参加职工基本养老保险、医疗保险等各项社会保险，且要全额缴纳各项保险基金。
（九）市中级人民法院在全市整顿关闭地方煤矿工作进行期间，凡是涉及与此项工作有关的行政诉讼案件，按照省政府明确的意见处理。
（十）各有关部门要切实加强对已关闭煤矿的监管和巡回检查，在保留关闭煤矿各种资料的同时，确保已关闭煤矿的关实关死、关闭到位。同时，严格落实国办发〔2006〕82号文件精神，凡符合关闭煤矿16种类型之一的，发现一个关闭一个，绝不姑息迁就。
（十一）在积极稳妥推进煤矿整顿关闭工作中，要注意研究新情况，发现新动向，解决新问题，做好相关应急预案。在加强政策攻势的基础上，积极做好矿主的思想政治工作，引导帮助煤矿企业转型，妥善处理职工的遣返和安置，确保社会大局的基本稳定。
三、切实加强对地方煤矿整顿关闭工作的组织领导
市政府成立全市地方煤矿整顿关闭工作领导小组，副市长王宁任组长，市政府副秘书长张文华任副组长，市安监局、地煤局、公安局、监察局、财政局、国土资源局、劳动和社会保障局、法制办、中级人民法院、总工会、工商局、电力有限公司等部门和单位为成员单位，全面负责我市地方煤矿整顿关闭工作的领导和组织实施。领导小组办公室设在市地煤局，办公室主任由市地煤局局长杜涛兼任。各有关县（区）政府亦要成立煤矿整顿关闭工作领导小组，认真做好相关工作，确保我市地方煤矿整顿关闭工作的顺利进行。
附件：2007年国家要求关闭的地方煤矿名单
二○○七年三月二十一日
附件
2007年国家要求关闭的地方煤矿名单
1. 新宾县富强煤矿
2. 新宾县小四平永昌煤矿
3. 新宾县国俊财煤矿
4. 新宾县小四平景盛煤矿
5. 新宾县大四平兴业煤矿
6. 新宾县陆合煤矿
7. 新宾县大四平三兴煤矿
8. 新宾县平坨煤矿
9. 新宾县丰满煤矿
10. 新宾县大四平镇路家沟煤矿
11. 新宾县宝金煤矿
12. 新宾县小四平联办煤矿
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